（2010）杭富民初字第753号

裁判日期: 2010-06-12

公开日期: 2016-07-01

案件名称

施某某与富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社等一审民事判决书

法院

杭州市富阳区人民法院

所属地区

杭州市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

施某某,富阳市××镇××山村村民委员会,富阳市××镇××山村××合作社,富阳市××镇××山村××村××组

案由

承包地征收补偿费用分配纠纷

法律依据

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》：第二十四条

全文

浙江省富阳市人民法院民事判决书（2010）杭富民初字第753号原告：施某某。法定代理人：陆某某。被告：富阳市××镇××山村村民委员会，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：周某某。被告：富阳市××镇××山村××合作社，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：祖某某。被告：富阳市××镇××山村××村××组，住所地：富阳市××镇××山村××自然村。代表人：邵某某。原告施某某诉被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2010年4月26日立案受理。依法由审判员戚利尧适用简易程序公开开庭进行了审理。原告施某某的委托代理人陆某某到庭参加诉讼。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结，并已当庭宣判。原告施某某起诉称：原告系富阳市××镇××山村村民。1997年与外村村民登记结婚，1999年离婚，户籍关系××直在××镇东坞××村××组。自1997年原告登记结婚开始，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社即停止向原告发放青苗费，经原告多次主张权利，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社仍未向原告发放。原告所在村集体土地被征收后，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社制订土地款分配方案，将原告列为“农嫁农”对象，仅享受村民一半待遇。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社于2007年4月向村民发放土地补偿费1000元，未向原告发放；2009年1月向村民发放土地补偿费3000元，仅向原告发放1500元；2010年1月向村民发放土地补偿费6000元，仅向原告发放3000元。2008年底，原告所在村民小组集体土地被征收，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社委托被告富阳市××镇××山村××村××组发放土地补偿费，被告富阳市××镇××山村××村××组在制订分配方案时，未将原告列入发放对象，2009年1月和2009年8月，被告富阳市××镇××山村××村××组二次向村民发放土地补偿费3500元，未向原告发放。另外，被告富阳市××镇××山村××村××组于2003年5月向村民发放土地补偿费某均1760元，原告仅分得672元。要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告青苗费2689元；支某某告土地补偿费5500元；判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。本案审理过程中，原告变更诉讼请求，要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告土地补偿费5500元；要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元、青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。为证明上述事实，原告向本院提供下列证据：1、户口簿（复印件，与原件核对无异，原件返还原告）一本，以证明原告系富阳市××镇××山村村民的事实。2、浙江省农村集体土地承包权证一份（复印件，与原件核对无异，原件返还原告）、被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明一份，以证明原告依法享有农村集体土地承包权的事实。3、东坞山村村集体积累资金分配方案决议一份，讨论方案复印件一份，被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明三份，以证明被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社向村民发放土地补偿费10000元的事实；以证明被告富阳市××镇××山村××村××组未向原告发放青苗费2689元的事实；以证明被告富阳市××镇××山村××村××组应向原告发放土地补偿费5260元，仅向原告发放672元，未向原告发放4588元的事实。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未作答辩。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未提供证据。原告提供的证据，三被告未到庭质证，也未提供反驳证据。本院依法对原告提供的证据进行审核，认为原告提供的证据内容清晰，与本案有关联，符合证据要件，具有证明效力。根据前述有效证据和当事人的陈述，本院认定如下事实原告的户籍所在地为富阳市××镇××山村××村××号，系富阳市××镇××山村村民和集体经济组织成员。因富阳市××镇××山村部分集体土地及富阳市××镇××山村××村××组部分集体土地被征用，2003年6月8日，被告富阳市××镇××山村××村××组经村民集体讨论，形成讨论方案，向村民发放土地征收补偿费用；2009年1月13日，经富阳市××镇××山村村民代表、党员会议讨论，形成东坞山村村集体积累资金分配方案决议，决定由被告富阳市××镇××山村村民委员会、经济合作社及各村民小组向村民发放土地征收补偿费用。自2000年至2009年，被告富阳市××镇××山村××村××组向村民发放青苗费某均2689元，未向原告发放；2003年5月，被告富阳市××镇××山村××村××组向村民发放土地补偿费1760元，原告分得672元；2009年1月又发放土地补偿费3200元，原告未分得，2009年8月再次发放土地补偿费300元，原告未分得。2007年4月，2009年1月、2010年1月，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社先后向村民发放土地补偿费某均10000元，仅向原告发放4500元。本院认为：三被告向村民发放土地款时，未明确款项性质，两原告主张该款性质为土地补偿费，三被告未提出异议，本院予以确认。集体所有的土地被国家征用后，征地单位支付的土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，具有该集体经济组织成员资格的村民，均有权取得土地补偿费的相应份额。被告富阳市××镇××山村××村××组在向村民发放青苗费时，人均发放，具有该集体经济组织成员资格的村民，均有权取得青苗费的相应份额。原告的户籍所在地为富阳市××镇××山村，系该村村民和村集体经济组织成员，在集体土地被征用后，有权取得土地补偿费和青苗费的相应份额。被告富阳市××镇××山村××村××组在讨论决定向村民发放土地款、青苗费时，以原告系出嫁女为由，未全额向原告分配，缺乏理由，被告富阳市××镇××山村××村××组应当承担支某某告土地补偿费和青苗费的民事责任，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社应当承担连带责任。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社在讨论决定向村民发放土地款时，以原告系出嫁女为由，未全额向原告分配，也缺乏理由，应当承担向原告支付土地补偿费的民事责任。故原告要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告土地补偿费5500元；要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元、青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任，理由正当，本院予以支持。三被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃诉讼权利。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国收事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：一、被告被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社于本判决生效之日起三日内支某某告施某某土地补偿费5500元；二、被告富阳市××镇××山村××村××组于本判决生效后三日内支某某告施某某土地补偿费某民币4588元，青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费119元，减半收取59.5元，由被告富阳市××镇××山村第五村民小组、被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，案件受理费按不服一审判决部分的上诉请求预交［款汇：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××09008802968）。在上诉期满后七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。审判员　　戚利尧二〇一〇年六月十二日书记员　　何利芬来源：百度搜索“”