（2020）辽0292行审10号
裁判日期: 2010-03-09
公开日期: 2020-04-03
案件名称
大连市自然资源局、孙作文非诉执行审查行政裁定书
法院
大连长兴岛经济技术开发区人民法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
行政非诉审查
当事人
大连市自然资源局；孙作文
案由
其他行政行为
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》:第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》:第五十七条；《中华人民共和国行政强制法》:第五十八条
全文
大连长兴岛经济技术开发区人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽0292行审10号申请执行人：大连市自然资源局，住所地大连市中山区人民路72号，统一社会信用代码：11210200MB15614160。负责人:刘东立，该局局长。委托代理人：何军，男，系大连市国土资源监察支队长兴岛大队队长。被执行人：孙作文，男，1965年3月26日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。申请执行人于2020年3月2日向本院申请强制执行该局于2019年5月22日作出的大自然资监土罚字【2019】第007号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，本案现已审查终结。申请执行人称，被执行人孙作文在未办理任何用地手续的情况下，于2018年4月在大连长兴岛经济区建设旅游设施用房项目，该项目占地面积1067平方米，总建筑面积为22.22平方米。占地类型及面积分别为：农用地673平方米（其中基本农田529平方米、交通用地114平方米）、建设用地380平方米、未利用地14平方米，农用地不符合土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、第四十四条规定，构成违法用地的事实。申请执行人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对被执行人下达了大自然资监土罚字【2019】第007号行政处罚决定书，责令其十五日内将非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会，拆除在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对非法占用的529平方米基本农田处以每平方米30元罚款；对非法占用的538平方米交通用地、建设用地、未利用地处以每平方米10元罚款，共计21250元整。被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。被执行人于2019年11月25日缴纳了罚款21250元，但未履行该行政处罚决定书确定的将非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会，拆除在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状的法定义务，申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，于2020年2月11日依法向被执行人送达了大自然资监土催证字【2019】第039号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人逾期仍未履行行政处罚决定书确定的义务，故申请执行人依法向法院申请强制执行：1.将非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会；2.拆除在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.执行费由违法者承担。申请执行人提供如下证据:1.行政处罚决定书及送达回证各一份，证明对违法用地当事人依法履行处罚程序及送达；2.违法线索登记表一份，证明违法线索来源；3.违法案件立案呈批表一份，证明立案调查；4.责令停止国土资源违法行为通知书及送达回证各一份，证明责令停止违法行为；5.询问笔录一份，证明询问占地等具体情况；6.国土资源现场勘测笔录及实测图各一份，证明现场勘测违法用地面积及四至方位等；7.地籍规划审核表一份，证明违法用地地类及相应地类面积；8.当事人身份证明及相关材料各一份，证明当事人身份信息及违法用地现场现状；9.国土资源违法案件调查报告及调查证据清单各一份，证明违法用地调查取证、处理建议及相关证据；10.重大行政处罚案件法制审核表一份，证明重大案件报请上会审核；11.案件集体讨论笔录一份，证明违法用地经过内部讨论；12.违法案件处理决定呈批表一份，证明下达处理决定审批手续；13.国土资源拟行政处罚告知书及送达回证各一份，证明对违法用地当事人依法履行告知程序及送达；14.重大行政处罚案件备案报告一份，证明重大行政处罚案件报送区政法办备案；15.责令退还土地告知函及邮寄凭证各一份，证明邮寄告知土地所有者收回土地；16.关于转交涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》案件线索的函一份，证明向规划主管部门转交案件线索；17.抄告单四份及邮寄凭证一份，证明抄告相关部门共同制止违法行为；18.转交涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》案件线索的复函一份，证明规划主管部门复函；19.罚款收据一份，证明当事人已缴纳罚款；20.履行行政处罚决定催告书及送达回证各一份，证明对违法用地当事人依法履行催告程序及送达。经审查查明：申请执行人大连市自然资源局于2019年5月22日作出的大自然资监土罚字【2019】第007号行政处罚决定书，认定的事实：被执行人孙作文在未办理任何用地手续的情况下，于2018年4月开工进行旅游设施用房项目建设，该项目占地面积1067平方米，总建筑面积为22.22平方米。占地类型及面积分别为：农用地673平方米（其中基本农田529平方米、交通用地114平方米）、建设用地380平方米、未利用地14平方米，农用地不符合土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、第四十四条规定，构成违法用地的事实。申请执行人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对被执行人下达了大自然资监土罚字【2019】第007号行政处罚决定书，责令其十五日内将非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会，拆除在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处以21250元的罚款。被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。被执行人于2019年11月25日缴纳了罚款21250元，但未履行该行政处罚决定书确定的将非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会，拆除在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状的法定义务，申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，于2020年2月11日依法向被执行人送达了大自然资监土催字【2019】第039号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人逾期仍未履行行政处罚决定书确定的义务，故申请执行人依法向法院申请强制执行。本院认为，申请执行人向本院申请执行的行政处罚决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院应准予执行。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条之规定，裁定如下：对申请执行人大连市自然资源局于2019年5月22日作出的大自然资监土罚字【2019】第007号行政处罚决定书准予强制执行，拆除被执行人孙作文在不符合土地利用总体规划的673平方米农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，将被执行人孙作文非法占用的1067平方米土地退还至大连长兴岛经济区委会，由大连长兴岛经济区管理委员会相关部门组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 侯德强审判员 王正强审判员 王叶辉二〇一〇年三月九日书记员 刘晓微 百度搜索“”