（2010）汴行终字第21号

裁判日期: 2010-02-22

公开日期: 2015-12-28

案件名称

吴凤艳与杞县人民政府行政登记二审行政裁定书

法院

河南省开封市中级人民法院

所属地区

河南省开封市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

吴凤艳,杞县人民政府,吴培龙

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2010）汴行终字第21号上诉人（一审原告）吴凤艳。被上诉人（一审被告）杞县人民政府。法定代表人李明哲，县长。被上诉人（一审第三人）吴培龙。吴凤艳诉杞县人民政府土地管理行政登记一案，杞县人民法院于2009年10月22日作出（2009）杞行初字第68号行政裁定。吴凤艳不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2010年2月3日公开开庭审理了本案。上诉人吴凤艳及其委托代理人，被上诉人杞县人民政府的委托代理人，被上诉人吴培龙及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杞县人民政府于2004年4月为吴培龙颁发杞集用（2004）字第532号《集体土地使用证》（下称被诉具体行政行为）。该证载明：土地使用者吴培龙，土地所有者杞县五里河镇人民政府，座落东环路与106国道交叉处，用途商住，使用权面积187.6平方米。吴培龙不服被诉具体行政行为，提起行政诉讼。一审法院认为，原告向本院提供的豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》中记载的其承包的西地的面积为1亩，庭审中原告陈述在其西地西侧的土地被政府征用后，东侧仍剩余1亩有余。被告为第三人颁发《集体土地使用证》的土地并未登记在原告的《土地承包经营权证》中。原告未提供其对争议土地拥有使用权的证据，被诉具体行政行为与原告没有法律上的利害关系，原告不具备诉讼主体资格，原告的起诉应予驳回。依据最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告吴风艳的起诉。吴凤艳不服一审裁定，上诉称：豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》记载的西地面积实际是2亩，该证登记为1亩是笔误，一审认定事实错误。本案争议土地登记在上诉人《土地承包经营权证》中，上诉人与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系，请求撤销一审裁定。被上诉人杞县人民政府答辩称：杞县人民政府已经征收了豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》的土地，并进行了征地补偿，被诉具体行政行为与原告无法律上的利害关系，一审裁定认定上诉人无原告主体资格正确，请予以维持。被上诉人吴培龙答辩称：上诉人的《土地承包经营权证》是真实的，并未填错，该证不能证明原告与被诉具体行政行为存在法律上的利害关系。争议地已经被征用，上诉人领了补偿款，丧失了对争议地的使用权。上诉人不具备本案诉讼主体资格，请求维持一审裁定。本院认为，上诉人提供的证据不能证明本案争议土地是豫汴（杞）字第03020054号《土地承包经营权证》中登记的土地，其与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系，不具备本案诉讼主体资格。一审裁定正确，应予维持。上诉人上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　张　伟审判员　李建设审判员　王智剑二〇一〇年二月二十二日书记员　张景丽 更多数据：搜索“”来源：