（2010）湖长民初字第947号
裁判日期: 2010-12-02
公开日期: 2015-12-30
案件名称
陈某某、陈某某与被告长兴县古城街道××××庙××组与长兴县古城街道××××庙××组、长××县××××会承包地征收补偿费用分配纠纷一审民事判决书
法院
长兴县人民法院
所属地区
长兴县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
陈某某,陈某某与被告长兴县古城街道××××庙××组,长兴县古城街道××××庙××组,长××县××××会
案由
房屋拆迁安置补偿合同纠纷
法律依据
全文
浙江省长兴县人民法院民 事 判 决 书（2010）湖长民初字第947号原告：陈某某。委托代理人：许某某。被告：长兴县古城街道××××庙××组，住所地浙江省×××××村。负责人：姚某某。委托代理人：徐某某。被告：长××县××××会，住所地浙江省×××××村。法定代表人：李某某。原告陈某某与被告长兴县古城街道××××庙××组（以下简称夏××庙××）、长××县××××会（以下简称五××××）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2010年10月26日受理后，依法适用简易程序，由审判员朱毅媛独任审理，于2010年12月2日公开开庭进行了审理。原告陈某某的委托代理人许某某、被告夏××庙××的负责人姚某某及其委托代理人徐某某到庭参加了诉讼。被告五××××经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某某诉称，原告的户籍地及所取得的承包土地均在二被告所在地。现在二原告所在的承包组土地被征收，被告夏××庙××人员每人均分得土地征用补偿费34594元，而认为原告是“新上门媳妇”，只能享受同组人员50%的土地征用补偿费。对此，原告认为被告夏××庙××违反了《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国妇女权益保障法》的相关法律规定。被告五××××作为集体经济组织，对被告夏××庙××的土地征用补偿费的分配未履行监督、管理职责。为维护自身合法权益，故原告诉至本院，请求判令：1、被告夏××庙××给付减少发放的土地征用补偿费17297元；2、被告五××××对上述款项承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由二被告承担。原告陈某某为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：1、户口簿一份，证明原告的户籍在被告夏××庙××，系其集体经济组织的成员；2、长兴县二界岭乡毛家村村民委员会出具的证明一份，证明原告出嫁后户口已经迁入被告夏××庙××，在原村不再享有村民待遇，且无承包地；3、被告夏××庙××发放土地征用补偿费清单一份，证明原告陈某某仅领取同组人均50%的土地征用补偿费；4、土地分配清单复印件一份，证明2008年承包地进行了调整，原告在曾长红名下享有承包地。被告夏××庙××辩称，原告的户籍所在地虽然在被告夏××庙××，但其户口迁来不久，不应分得土地征用补偿费，且原告丈夫的前妻户口仍在被告夏××庙××，并已经全额领取土地征用补偿费。被告夏××庙××通过组员共同讨论决定分配方案，对原告给予50%土地征用补偿费是合情合理，也是公平公正的。土地征用补偿费是对丧失土地的补偿，原告未分得承包地，不具有集体组织的资格，就不能享受土地征用补偿费。被告夏××庙××从实际出发给予原告50%土地征用补偿费，是对原告的照顾。因此，原告的起诉没有依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告夏××庙××为证明其反驳意见，向本院提供2007年5月30日土地征用补偿费分配及管理办法复印件一份，证明类似原告这种情况只能分得50%的土地征用补偿费。被告五××××经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩及举证、质证的权利。原告陈某某提交的证据，经被告夏××庙××质证，并经本院审查认为，证据1、2、3符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以认定；证据4不能证明原告的证明目的，与本案不具关联性，本院不予认定。被告夏××庙××提交的证据，经原告质证，并经本院审查认为，该证据不具合法性，本院不予认定。根据本院采信的证据及当事人的陈述，本院认定本案事实如下：2007年，被告夏××庙××村民曾小木离婚，其前妻户口未迁出被告夏××庙××。同年曾小木与原告陈某某再婚，原告将其户口迁入被告夏××庙××，归属曾小木户下，但未分得承包地。现原告所在组的土地被征用，被告夏××庙××确定了分配方案，人均分配土地征用补偿费34594元，原告享受同组人员50%的土地征用补偿费，分得土地征用补偿费17297元。原告虽已领取该笔土地征用补偿费，但认为被告夏××庙××的分配方案侵犯了其合法权益，故纠纷成讼。本院认为，原告应否分得土地补偿款，主要在于其是否具有其所在村的集体经济组织成员资格。被告夏××庙××以“村规民约”的方式决定对类似原告情况的村民只分配50%的土地征用补偿费是一种村民自治的形式，但是本院认为农村集体经济组织成员资格的取得和丧失不宜交由村民自治来决定，这样容易造成多数村民利用形式上的民主剥夺少数人的合法权益。原告陈某某的户籍自与曾小木结婚后一直在被告五××××，具有该集体经济组织成员的资格，仅因我国的相关土地政策未能及时分得承包地，且被告夏××庙××分配土地征用补偿费是以人口数为标准进行分配，并不以承包地多少进行分配。故原告陈某某所在组的土地被依法征用，其应当享有与该组成员同等的参与分配土地征用补偿费的权利。被告夏××庙××以原告陈某某为第二任妻子，且第一任妻子户口未迁出本组为由，不足额向原告发放土地征用补偿费，不符合法律规定，应承担相应的民事责任。被告五××××对被告夏××庙××土地征用补偿费的分配方案未能履行管理与监督职责，应承担连带责任。故对二原告主张被告夏××庙××给付土地征用补偿费17297元，并由被告五××××承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：一、被告长兴县古城街道××××庙××组给付原告陈某某土地征用补偿费17297元，限于本判决生效之日起十日内履行；二、被告长××县××××会对上述给付义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费232元，减半收取116元，由被告长兴县古城街道××××庙××组、长××县××××会共同负担，限于本判决生效之日起十日内径直支付给原告陈某某。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。审判员 朱毅媛二〇一〇年十二月二日书记员 徐小燕 百度搜索“”