（2009）温瑞民初字第226号
裁判日期: 2009-04-09
公开日期: 2015-12-30
案件名称
郑甲、郑甲与被告瑞安市××××村民委员会与瑞安市××××村民委员会承揽合同纠纷一审民事判决书
法院
瑞安市人民法院
所属地区
瑞安市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
郑甲,郑甲与被告瑞安市××××村民委员会,瑞安市××××村民委员会
案由
承揽合同纠纷
法律依据
全文
浙江省瑞安市人民法院民 事 判 决 书（2009）温瑞民初字第226号原告郑甲。委托代理人郑乙。被告瑞安市××××村民委员会，住所地：瑞安市××××村。法定代表人：吴××。原告郑甲与被告瑞安市××××村民委员会（以下简称西吴坑××委员会）承揽合同纠纷一案，于2009年1月16日向本院起诉，本院于同日受理后，适用简易程序，由代理审判员李进独任审判，于2009年3月13日公开开庭进行了审理。原告郑甲和被告西吴坑××委员会法定代表人吴××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑甲诉称，被告雇佣原告建造巨溪公路西吴坑路段，双方于1997年6月19日签订协议书。工程完工后，经结算被告���支付原告26912元，并出具欠条一张，经原告多次催讨被告都没有支付欠款。原告诉至法院，请求：被告支付欠款26912元。被告西吴坑××委员会辩称，由于西吴坑××委员会从1997年至今已换了两届，这届村委会成员是刚选上去的，对当时的账目不了解。换届时，账目没有交过来，欠多少也不清楚。原告郑甲在本院指定的举证期限内向本院提供了如下证据：证据一、原告身份证一份，证明原告主体身份，原告说明平阳县腾胶镇梅坑村原系平阳县岭门乡基岭村，因行政区划变更而更名；证据二、残疾人证复印件一份，证明原告系残疾人；证据三、公路协议书一份，证明原被告双方就建造公路所做的约定。协议约定主要内容如下：“甲方林溪乡西吴坑村，乙方平阳县岭门乡基岭村郑甲；公路工程（为）湖巨公路西吴坑段7k＋951.32至8k＋310=3586.8米；合计金额五万七千五百元整；材料由甲方供应；材料费在工程竣工后从工程款中扣回；乙方进场开工后，由甲方先解决伙食费，工程竣工后一次性结算付款。”该协议由甲乙双方签字盖章，时间为一九九七年六月十九日；证据四、领款凭证一份，证明西吴坑村向原告借款的事实。该凭证内容：“林溪乡西吴坑村公路工程借款15000元，98年3月份还款，本村要求同意借款，利息由本村付。”领款凭证有西吴坑××委员会盖印、何某签字及盖章，落款时间为1998年1月20日；证据五、欠条一份，证明欠款事实。该欠条系何某于2002年8月出具，欠条主要内容：“西吴坑��98年公路工程欠平某某上王公路工程某包费57500元，已付现金生活费45588元，村向郑丙借款15000元，利息由村负责结算，合计26912元”；证据六、证明欠条复印件一份，证明欠事实。该欠条系何某出具。证据七、证人何某出庭作证。证人证言主要内容：“何某从1993年至2000年任西吴坑村党支部书记，兼任村长，1996年西吴坑村造公路，将路某工程某包给郑甲，约定包括材料费57500元，已陆续支付了45588元。另外1997年向郑甲借款15000元，因为当时村里没有钱，由郑甲向信用社借款15000元，村里再向郑甲借款用来偿还郑甲的工人工资。证人何某对领款凭证、欠条、证明欠条均予以承认。上述证据经被告西吴坑××委员会质证认为：对原告的身份证和残疾人证没有异议；公路协议书应当是真的，当时是何某签的，现任村委会主任吴××表示对当时情况不清楚；对领款凭证真实性没有异议，不知道是借款还是还款，内容不明确；欠条是何某个人所写，没有村印；关于证明欠条，被告表示不清楚。被告西吴坑××委员会在本院指定的举证期限内没有提供证据，当庭提交村长当选证书（证据八）一份，证明吴××系被告西吴坑××委员会主任。该证据经原告质证无异议。本院认为，原告身份证、公路协议书、证人何某证言、村长当选证书经质证无异议，予以采用，并确认具有证明力。原告提供的领款凭证，来源合法、内容真实，与证人何某证言相互印证，予以采用，并确认具有证明力。原告提供的欠条和证明欠条复印件，内容与证人何某证言相互印证。虽然何某出具的欠条和证明欠条时非被告方法定代表人，该两份欠条不能直接作为欠款凭证，但是何某作为签订合同和借款经手人，其亲笔出具的两份欠条可作证据，证明欠款事实，故本院予以采用，并确认具有证明力。综合原被告双方陈述和本院采用的证据，本院认定的事实如下：原告郑甲不具备建筑资质。1997年6月19日，被告西吴坑××委员会因建造公路需要，由时任西吴坑村党支部书记兼村长的何某与原告签订协议书，将湖巨公路西吴坑段7k＋951.32至8k＋310的路某工程发包给原告郑甲。双方约定：“工程内容为湖巨公路西吴坑段7k＋951.32至8k＋310，共计3586.8米；工程某包费五万七千五百元，材料由被告供应，��料费在工程竣工后从工程款中扣回；原告进场开工后，由被告先解决伙食费，工程款待工程竣工后一次性结算付款”。工程于1998年初竣工，经结算，被告已陆续支付原告工程款45588元，尚欠工程款11912元。该款至今未付。另查明，1998年1月份，被告西吴坑××委员会因向原告支付工程款需要，与原告约定：由原告向信用社借款15000元转借给被告，再由被告作为工程款向原告支付（该款已包括在被告向原告支付的45588元工程款之中）。1998年1月20日，原告按约定借款给被告后，被告方由何某亲笔出具借条一份交原告收执。借条约定：“借款15000元，1998年3月份还款，利息由本村付”。双方没有明确借款利率。借款至今被告已付利息4200元，借款本金15000元至今未还。本院认为，原被告之间签订的公路协议书属于建设工程施工合同，由于原告郑甲不具备相应建筑资质，依照有关法律规定不得从事建设工程施工，故原被告之间的建设工程施工合同无效。被告因合同取得的利益应当折价返还原告，具体数额参照合同约定的价款确定，已支付部分予以扣减，被告还应当支付原告11912元。被告向原告借款15000元，系合法的民间借贷行为，应受法律保护，被告应当依约偿还借款本息。何某担任被告方法定代表人期间，其代表被告方签订合同、借款的行为应由被告方承担法律后果。现被告辩称村账目不清，人员换届，对该欠款不清楚等，系被告方内部管理问题，不能因此推卸付款责任。据此，依照《中华人民共和国经济合同法》第七条、第十六条第一款、《中华人民共和国民法通则》第九十条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百二十一之规定，判决如下：被告瑞安市××××村民委员会支付原告郑甲工程款11912元、借款15000元，合计人民币26912元，定于本判决生效后十日内付清。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费237元由被告瑞安市××××村民委员会负担。（原告已预交473元，原告自判决书生效之日起15日内来本院退回，被告应交的受理费定于判决书生效之日起10日内向本院缴纳）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。（上诉受理费473元，应在上诉期届满后的七日内预交到温州市中级人民法院，或汇至浙江省省级财政专户结算分户，收款银行温州市农行营业部，帐号：31×××51，逾期不交按自动撤回上诉处理）。代理审判员 李 进二〇〇九年四月九日书 记 员 詹应国 微信公众号“”