（2009）苏行审监字第019号

裁判日期: 2009-12-03

公开日期: 2014-10-27

案件名称

张国璋与行政处罚再审复查与审判监督行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

张国璋

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款，第七十四条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2009）苏行审监字第019号申请再审人（原一审原告，二审上诉人）：张国璋。申请再审人张国璋不服江阴市公安局治安行政处罚一案，江阴市人民法院于2006年3月17日作出（2006）澄行初字第3号行政判决书，驳回张国璋要求撤销江阴市公安局作出的公（要）决字（2005）第0009323号公安行政处罚决定书的诉讼请求。张国璋不服，提起上诉。江苏省无锡市中级人民法院于2006年6月14日作出（2006）锡行终字第37号行政判决，驳回上诉，维持原判。判决发生法律效力后，张国璋仍不服，向本院提出再审申请。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。张国璋申请再审称，江阴市公安局对其作出的公安行政处罚决定书认定事实不清，其张贴“给江阴失地农民的一封公开信”，系为了检举揭发有关部门侵占集体土地，剥夺农民合法权益，相关人员贪污腐败的行为。请求对本案依法再审，并追究相关人员的刑事和党纪政纪责任。本院审查查明：2005年7月26日，张国璋会同陈加进、薛建忠及滨江双牌村部分拆迁户共十余人，在江阴市要塞先锋招待所内商量，对当地征地拆迁和安置补偿等问题，以公开信的形式进行宣传、联络，由张国璋和薛建忠两人起草了“给江阴失地农民的一封公开信”，张国璋等八人签名并留下了联系电话。后由张国璋与陈加进一起至江阴市澄江镇等地张贴公开信三十余份。同年8月3日，江阴市公安局作出公（要）决字（2005）第0009323号公安行政处罚决定，认定张国璋煽动扰乱社会秩序，决定对其拘留七天，并于当日执行。张国璋向无锡市公安局申请行政复议，2006年1月4日，该局作出锡公复（2005）39号维持行政处罚的复议决定。张国璋不服，向江阴市人民法院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，江阴市公安局有权对辖区内违反治安管理的行为作出行政处罚。该条例第十九条第（五）项规定，捏造或者歪曲事实、故意散步谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的，可以处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。江阴市公安局认定张国璋煽动扰乱社会秩序，对其作出拘留七日的行政处罚，有张国璋的供述、证人证言、讯问笔录、处罚告知笔录、照片和询问笔录等证据予以证实，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，应予维持。张国璋要求追究相关人员的刑事责任和党纪政纪责任，无事实根据，亦非行政诉讼理涉范围，不予支持。综上，申请再审人张国璋的申请再审理由不能成立，不符合法律规定的再审条件。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第（十五）项、第七十四条的规定，裁定如下：驳回张国璋的再审申请。本裁定送达后即发生法律效力。审　判　长　　臧　静审　判　员　　钱志明代理审判员　　刘　刚二〇〇九年十二月三日书　记　员　　卢　宁 关注公众号“”