（2008）上行初字第32号

裁判日期: 2008-09-24

公开日期: 2014-04-18

案件名称

孙文忠等28人与杭州市房产管理局行政许可一审行政裁定书

法院

杭州市上城区人民法院

所属地区

杭州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

孙文忠等,杭州市房产管理局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第十二条，第四十四条第一款

全文

杭州市上城区人民法院行政裁定书（2008）上行初字第32号原告孙文忠等28人诉讼代表人孙文忠。诉讼代表人汪建军。诉讼代表人陈海峰。诉讼代表人胡奇娟。诉讼代表人岑淑英。被告杭州市房产管理局。法定代表人杨坚。委托代理人郭振伟。原告孙文忠等28人诉被告杭州市房产管理局房屋拆迁资质行政许可一案，本院于2008年7月2日立案受理。本院依法组成合议庭，于2008年9��18日公开开庭审理了本案。原告的诉讼代表人孙文忠、汪建军、陈海峰、胡奇娟、岑淑英，被告的委托代理人郭振伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，（一）杭州市钱江新城建设指挥部不具备被设立为城市房屋拆迁实施单位的条件，其房屋拆迁资质的取得未经法定程序，且不具备与拆迁项目相匹配的资质等级，因此杭州市钱江新城建设指挥部不具备拆迁资格，不是合法的拆迁人；（二）杭州市钱江新城建设指挥部作为杭州市人民政府直属事业机构，不具备拆迁人资格；（三）杭州市钱江新城建设指挥部的拆迁单位资格证书自2003年8月20日颁发以来无年检记录，根据《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》规定，在2007年9月23日杭州市房产管理局颁发（2007）第030号《房屋拆迁许可证》时，此拆迁单位资格证书已失效。综上，请求人民法院依法撤销杭州��钱江新城建设指挥部拆迁资格。经审理查明，杭州市房产管理局于2002年6月6日向杭州市钱江新城建设指挥部核发了杭字第55号《城市房屋拆迁单位资格等级证书》，同意杭州市钱江新城建设指挥部为城市房屋拆迁乙级单位。2003年4月，杭州市房产管理局根据《杭州市城市房屋拆迁单位资格管理办法》的规定，核定杭州市钱江新城建设指挥部为二级资格城市房屋拆迁单位，并核发了杭州字第55号《城市房屋拆迁单位资格等级证书》，该资格等级至今未经年审。2007年9月，杭州市钱江新城建设指挥部因新业路延伸工程（钱江路--秋涛路段）项目建设需要，取得杭房拆许字2007第030号《房屋拆迁许可证》，原告所有的房屋在该拆迁范围内。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定：“与具体行政行为有法律��利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，原告的诉讼标的是杭州市钱江新城建设指挥部的拆迁资格，该拆迁资格等级证书被告2002年即已向杭州市钱江新城建设指挥部颁发，该行为并未对原告的权利义务发生影响。原告作为2007年9月颁发的杭房拆许字2007第030号《房屋拆迁许可证》项下的被拆迁人，其相关的权利义务系因该《房屋拆迁许可证》的颁发而产生。故被告在《房屋拆迁许可证》颁发前向拆迁人核发房屋拆迁单位资格等级证书的行为，与原告并没有法律上的利害关系，原告无本案诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告孙文忠等28人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院��交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。（此页无正文）审　判　长　　魏　航审　判　员　　沈　娜人民陪审员　　韩思源二〇〇八年九月二十四日书　记　员　　周广昊附原告名单：孙文忠，男，1968年9月2日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元302室。汪建军，男，1971年4月24日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢2单元501室。方伟吉，男，1984年5月3日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元102室。汤月华，女，1954年6月20日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元401室。吴选民，男，1953年4月8日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢3单元401室。张桂花，女，1955年10月12日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢3单元401室。陈海峰，男，1970年3月16日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢1单元402室。赵学斌，女，1953年7月3日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢1单元401室。吴乐琴，女，1979年3月10日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元202室。胡ＸＸ，男，1979年8月14日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元202室。郑建忠，男，1973年6月14日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢1单元602室。邢晓春，男，1973年2月2日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元102室。方友祥，男，1971年5月26日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢1单元202室。卢煜萍，男，1973年5月13日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元201室。黄小鹏，男，1973年11月26日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢3单元302室。楼委，男，1968年7月23日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢3单元101室。朱锦宏，男，1971年11月15日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元202室。方浩波，男，1971年3月22日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑2幢1单元404室。贝玲玲，女，1975年5月10日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元101室。金春明，男，1972年6月11日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢4单元101室。庄晓彤，男，1971年2月10日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢3单元302室。黄晓平，女，1969年7月15日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢2单元302室。蒋灵，女，1970年9月18日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元501室。包新建，男，1965年11月9日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑2幢1单元603室。胡奇娟，女，1973年6月27日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑2幢1单元303室。童筱娥，女，1945年5月19日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢1单元403室。李小平，男，1957年9月10日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑4幢2单元102室。沈长校，男，1970年12月25日出生，汉族，住杭州市江干区采荷南苑3幢3单元302室。关注公众号“”